Relazione annuale al Parlamento sullo stato delle tossicodipendenze in Italia, Anno 2003

Come negli anni passati la logica utilizzata per realizzare la Relazione 2003 è stata quella di cercare di renderne agevole la lettura e di permettere un confronto con quanto riportato nelle relazioni precedenti. A questi obiettivi si aggiunge quello di rendere disponibile e facilmente utilizzabile l'ampia struttura dei dati relativi ai flussi informativi, per eventuali elaborazioni ed approfondimenti. L'articolazione scelta, simile a quella delle relazioni precedenti, iniziando dalla descrizione dell'impatto del "fenomeno tossicodipendenze", prende in considerazione gli interventi istituzionali, l'utilizzo del Fondo nazionale d'intervento per la lotta alla droga e alcuni testi di approfondimento su temi di rilevante ed attuale interesse. Negli allegati sono riportati, sotto forma di tabelle standard, i dati dei flussi informativi istituzionali 2003 e di alcuni anni precedenti, al fine della valutazione della tendenza del fenomeno. Nella prima parte, attraverso l'utilizzazione degli indicatori concordati in ambito europeo, viene inizialmente presentata la stima della diffusione dell'uso delle sostanze illegali nella popolazione generale; segue la descrizione dell'entità del bisogno di assistenza socio-sanitaria, rapportata all'offerta e alla domanda nei confronti delle strutture di servizio pubbliche e del privato sociale. In seguito sono prese in considerazione le caratteristiche sanitarie della popolazione che accede ai servizi con particolare attenzione alle patologie infettive e alla mortalità per overdose. La prima parte termina con la presentazione dei dati di alcuni indicatori di particolare interesse che riguardano la criminalità, le segnalazioni alle Prefetture ed il consumo di sostanze illegali in ambito militare. La seconda parte inizia con la descrizione della diffusione del fenomeno in ambito europeo evidenziando le politiche e le azioni di contrasto promosse, a cui l'Italia ha partecipato anche nell'ambito del semestre di Presidenza svolto nel corso del 2003. Successivamente sono riportate le azioni del Governo in attuazione delle nuove strategie politiche ed il dettaglio, attraverso una descrizione particolareggiata, degli interventi delle Amministrazioni centrali dello Stato e delle Regioni e Province Autonome. Come negli anni passati, nella terza parte viene riportato in sintesi lo stato di avanzamento dei progetti attivati attraverso l'utilizzo del Fondo nazionale d'intervento per la lotta alla droga. I progetti sono descritti nelle loro parti essenziali e sono articolati per Amministrazione e per esercizio finanziario. I dati riportati rappresentano, in tal modo, un utile strumento di monitoraggio. Due degli approfondimenti tematici riportati nella quarta parte della Relazione riguardano gli aspetti dell'uso delle sostanze illegali nella popolazione giovanile. Si evidenzia così l'interesse a studiare il fenomeno dei consumi e delle abitudini assuntive delle nuove generazioni attraverso adeguati strumenti di indagine e monitoraggio. Un altro approfondimento prende in considerazione i presupposti teorici ed operativi per l'attivazione di adeguati interventi di prevenzione primaria e l'ultimo cerca di approfondire la problematica dell'analisi della tipologia di interventi terapeutici disponibili presso le strutture di servizio per le tossicodipendenze. La relazione, come di consueto, presenta una consistente parte di allegati dove sono riportati i dati di tipo statistico, provenienti dalle diverse Amministrazioni, secondo un formato standard ai fini di un eventuale utilizzo per ulteriori analisi di approfondimento. Da ultimo viene presentata una tabella di sintesi degli acronimi utilizzati nel testo.