Le autonomie della Repubblica: la realizzazione concreta

Il sistema degli enti territoriali, con la legislazione sulla crisi economica e, in particolare, a partire dalla legge finanziaria per l'anno 2010, è stato oggetto di interventi legislativi di natura strutturale, nonostante le misure avessero un dichiarato intento economico-finanziario. Le analisi degli studiosi del diritto pubblico hanno messo in evidenza i pericoli insiti in questo modo di legiferare, in quanto, incidendo sul disegno istituzionale delineato dalla revisione del Titolo V, il legislatore ordinario è pervenuto ad un assetto concreto dei poteri locali diverso da quello previsto dalla Costituzione. La particolare vicenda delle Province, sulle quali si è sviluppato un dibattito nell'opinione pubblica poco meditato, testimonia questo modo di procedere poco attento alle disposizioni costituzionali. Anche le Regioni sono entrate in questo dibattito e, dopo i cambiamenti registrati sul ruolo e sulla funzione della legge regionale, anche il versante istituzionale risulta particolarmente "inciso" dalle misure legislative deliberate per fare fronte alla crisi economica. Il seminario -- i cui atti sono contenuti nel presente Volume -- organizzato dall'ISSiRFA-CNR, con il patrocinio della Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome e della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, nonché con il contributo dell'Osservatorio legislativo interregionale, si è inserito in questo contesto, rinnovando e consolidando una collaborazione avviata ormai da tempo, fra l'Istituto e le Istituzioni regionali.