L'attività normativa delle regioni ordinarie: tipologia dei poteri e materie di intervento

The paper examines prevailing doctrine and court rulings on regional legislation. First, it focuses on the issues and the difficulties of defining regional legislative and regulatory powers. Second, it analyses the laws and regulations enacted to assess the impact of the reforms on the way in which the Ordinary Regions concretely exercise their legislative and regulatory powers. Its purpose is to see whether, and if so to what extent, the concept of the Regions as political-legislative bodies pursued by the 1948 Constituent Assembly, and subsequently the 2001 constitutional reform, has been implemented.

L'indagine dà conto, in primo luogo, attraverso l'analisi della principale dottrina e della giurisprudenza, di nodi e aspetti problematici in ordine alla definizione delle competenze normative regionali e, in secondo luogo, attraverso l'analisi della produzione normativa (leggi e regolamenti) dell'impatto delle riforme sul concreto esercizio delle funzioni legislativa e regolamentare delle regioni ordinarie. Si tratta di verificare se il disegno della regione come ente politico-legislativo, portato avanti prima dal Costituente del 1948 e poi da quello del 2001, abbia avuto e in che misura una concreta realizzazione.