La rappresentanza territoriale dello Stato nei diversi modelli costituzionali. Italia, Francia e Spagna a confronto

La comparazione tra i diversi sistemi di organizzazione territoriale degli Stati rivela la sua utilità non solo se si colgono gli aspetti di comunanza e di differenziazione tra gli ordinamenti considerati, ma soprattutto se la comparazione riesce a produrre le proposte che consentono di avvantaggiarsi nel proprio sistema della conoscenza degli altri modelli esaminati. Di qui la necessità che la comparazione debba essere svolta nella maniera più accurata possibile e con la consapevolezza che la finalità non è il trasferimento sic et sempliciter di una disposizione costituzionale o di un singolo Istituto giuridico da un ordinamento ad un altro, bensì il confronto tra modelli il più possibile omogenei con l'obiettivo di mutuare soluzioni sperimentate, rivelatesi efficaci e soprattutto compatibili con le condizioni e le esigenze di un ordinamento dato. Ciò rileva anche con riferimento al tema della rappresentanza territoriale negli Stati decentrati, oggetto di attenzione, circoscritto nel caso di specie allo studio della posizione del Prefetto in Francia, e del Delegato del Governo nelle Comunità Autonome in Spagna, in relazione alla posizione del Prefetto italiano.