Integrazione normativa della gestione del rischio da frana e pianificazione urbanistica in Calabria

La gestione del rischio da frana trova importanti riferimenti nei Piani Stralcio per l'Assetto idrogeologico (PAI) adottati a livello regionale. Gli aspetti normativi definiti nei PAI presentano interazioni con la normativa urbanistica regionale e, non di rado, il quadro complessivo in cui si deve operare per la gestione del rischio da frana non è definito con la chiarezza che la problematica richiede. Considerando il quadro normativo vigente nella Regione Calabria relativamente al PAI ed alla legge urbanistica, si propone un esame dei principali riferimenti normativi finalizzato a fornire una rivisitazione integrata che ha come obiettivo l'efficacia e la strutturazione dei testi, per semplificare il lavoro di quanti sono chiamati a vario titolo alla gestione del rischio da frana. L'esame è svolto con riferimento alla Legge urbanistica regionale 19/2002 (Norme per la tutela, governo ed uso del territorio) con le modifiche e le integrazioni di cui alle leggi 23/2002, 8/2003, 8/2005, 14/2006, 9/2007, 21/2007, alle Linee guida della pianificazione regionale e schema base della carta regionale dei luoghi in attuazione della Legge Urbanistica della Calabria 19/2002, del Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico (ai sensi dell'art. 1-bis della legge 365/2000, dell'art.17 della legge 183/1989 e dell'art.1 della legge 267/1998) e del Quadro Territoriale Regionale a valenza Paesaggistica. La nota evidenzia gli aspetti operativi delle norme di salvaguardia dalle frane, con riferimento agli strumenti della pianificazione, individuando le sovrapposizioni di competenze e gli elementi di complicazione. Sulla base dei punti indicati sono proposti alcuni riferimenti per la rimodulazione dei criteri di salvaguardia per le aree in frana, inquadrati in un'ipotesi di architettura normativa strutturata volta a rendere più efficace l'applicazione della stessa normativa.