The Regions and the Reforms: Issues Resolved and Problems Pending

The article analyzes the matter of the Regions, the constitutional reforms and its problems. It is carried out a historical overview on the implementation of Italian regionalism, the original Title V, the establishment of effective set up of ordinary Regions, also analyzing the reasons and causes - economic but also relating to the European integration - which led to the constitutional revisions of 1999 and 2001. Moreover, the essay analyzes the current constitutional system, focusing on: the division of legislative powers, the relevant provisions, the practice and the decisive role played by the case law of the Constitutional Court, as well as the rules concerning the Italian administrative system; in particular, the division of functions, the reorganization of administrative levels and the evolution of the role of the State-Regions Conference and other instruments of cooperation among the levels of government. Finally, the essay focuses on the implementation of fiscal federalism.

Il saggio indaga la tematica delle Regioni, delle riforme costituzionali e le relative problematiche aperte. Viene effettuato un excursus storico sulla realizzazione del regionalismo italiano a partire dall'analisi dell'originario Titolo V, passando per le fasi dell'effettiva costituzione delle Regioni a Statuto ordinario, analizzando inoltre i motivi e le cause, di natura economica ma anche relative all'integrazione europea, che portarono alle revisioni costituzionali del 1999 e del 2001. Inoltre, viene esaminata l'architettura costituzionale vigente, soffermandosi sul riparto delle competenze legislative, sulle relative disposizioni, sulla prassi e sul decisivo ruolo giocato dalla giurisprudenza della Corte costituzionale, nonché sulle norme concernenti il modello amministrativo italiano e, in particolare, sulla ripartizione delle funzioni, sul riordino dei livelli amministrativi e sull'evoluzione del ruolo della Conferenza Stato-Regioni e degli altri strumenti di raccordo tra i livelli di governo. Infine, il saggio si sofferma sullo stato di attuazione del federalismo fiscale.