Specificità della Città Metropolitana di Napoli. Pianificare con l'emergenza

I fenomeni urbanizzativi presentano una particolare diffusione in Europa, coinvolgono l'80% circa della popolazione e concentrano al loro interno una quota dei trasferimenti economici nazionali (Spadaro, 2015), nell'ordine del 12% del PIL in EU e del 16% in Italia. Mentre gli investimenti locali sono il 60% in EU e il 75% in Italia (dati 2011) dell'intero settore pubblico (Ciapetti, 2014). All'interno di questo spazio le aree metropolitane presentano ulteriori specificità in termini di concentrazione delle attività, di innovazione e di ricchezza prodotta. I sistemi metropolitani sono un argomento tipicamente interdisciplinare in cui sono coinvolti specialisti come geografi, economisti, sociologi, urbanistici, giuristi, ecc. Le diverse discipline presentano una grande diversità di approccio sul concetto di "metropoli", di "area metropolitana" o di "città metropolitana". Generalmente la dimensione fisica e il numero di abitanti sono i principali fattori necessari ad associare ad una città la denominazione di metropoli, mentre per la definizione di area metropolitana hanno un peso rilevante le relazioni funzionali che si creano a livello territoriale, il livello di infrastrutturazione e la qualità in termini di specializzazione delle attività (Salet, Thomley, Kreukels, 2003).