Resilienza vs Vulnerabilità nei sistemi urbani per equilibri dinamici della città contemporanea

Cities are concentration of natural and human risks and urban resilience - intended as response to risks in terms of reducing vulnerability - represents «the ability of a system, community, or society exposed to hazards to resist, absorb, accommodate to and recover from the effects of a hazard in a timely and efficient manner, including through the preservation and restoration of its essential basic structures and functions» (UNISDR, 2009, p. 24). For this reason, vulnerability and resilience are relevant focus in the current political and scientific debate about the future of cities. In recent years, in the international scenario, risk has become a complex concept, related not only to natural and built features, but also to socio-economic context. The paper deals with researches aimed at ex ante proactive, systemic and integrated approaches for risk management: indeed, recent studies demonstrate that the same type of event can determine very different degrees of damage, mainly depending on the ability of territory and its community to "react". Starting from this, we propose a method aimed at analyzing urban systems vulnerability in seismic risk areas, tested within the international cooperation project Estudio de la amenaza sísmica y vulnerabilidad física del Gran Santo Domingo. The project is supported by the implementation of a Geographic Information System (GIS), working through maps and geospatial data for the elaboration of "Indicators of Vulnerability" and thematic maps that represent the current state of urban vulnerability in Santo Domingo. This analysis is the knowledge phase for defining integrated actions for improving the overall response of the city in case of emergency, and its resilience in terms of morphological, functional and socio-economic evaluation.

Nello scenario attuale il concetto di rischio assume una dimensione complessa, correlata non solo alle caratteristiche naturali ed antropiche di un sito, ma anche al contesto socio-economico. Il contributo evidenzia la necessità di un passaggio da strategie ex post - rivolte a fronteggiare le conseguenze del disastro, ad un approccio ex ante proattivo, sistemico e integrato di gestione del rischio per limitare gli effetti del disastro. Studi recenti dimostrano che lo stesso tipo di evento può determinare gradi molto differenti di danno, che dipendono principalmente dalla capacità di "reagire" del territorio e della sua comunità. Partendo da tale assunto, si propone una metodologia di analisi della vulnerabilità dei sistemi urbani in contesti a rischio sismico, sperimentata nell'ambito del progetto di cooperazione internazionale "Estudio de la amenaza sísmica y vulnerabilidad física del Gran Santo Domingo". La sperimentazione è stata supportata dall'implementazione di un Geographic Information System (GIS) che ha consentito di lavorare attraverso mappe e dati georeferenziati, continuamente aggiornabili ed incrementabili, per l'elaborazione di "Indici di Vulnerabilità" e tavole tematiche, rappresentativi delle attuali condizioni di vulnerabilità della città. Tale analisi è considerata il presupposto conoscitivo per la definizione di azioni integrate capaci di migliorare la risposta complessiva della città in caso emergenza, e quindi la sua resilienza in termini morfologici, funzionali e socio-economici.