Dall'emigrazione assistita alla gestione dell'immigrazione: le politiche migratorie nell'Italia repubblicana dai vecchi ai nuovi scenari del fenomeno

In questo lavoro sono considerati gli interventi che più direttamente sono stati presi per intervenire sui flussi o sull'inserimento e l'integrazione dei nostri emigranti, prima, e degli immigrati in tempi più recenti. Faremo quindi riferimento a quei provvedimenti che esplicitamente rientrano nelle categorie delle immigration policies o delle immigrant policies, come è ormai d'uso suddividere nella letteratura scientifica gli interventi in campo migratorio, a seconda che abbiano come riferimento i flussi o le condizioni dell'inserimento degli immigrati nelle società d'arrivo. Per l'Italia il periodo preso in esame è stato caratterizzato da cambiamenti straordinari: siamo stati, infatti, per anni il principale paese d'emigrazione del continente, siamo ora diventati per numero di immigrati una delle più importanti mete europee. Da una politica attiva di sostegno all'emigrazione, vista come scelta obbligata ma anche vantaggiosa per la società e l'economia nazionale, siamo arrivati ad avere una ormai discreta esperienza nella formulazione di leggi per il controllo dei flussi in arrivo e la gestione dei processi di integrazione degli immigrati. In definitiva, l'Italia repubblicana ha ricoperto, nei suoi sessant'anni di storia, tutti i ruoli possibili nel campo delle politiche migratorie.. Riflettere sulle politiche migratorie italiane dell'ultimo sessantennio offre l'occasione di ricostruire il percorso compiuto dal nostro paese in questo campo, evidenziando come le risposte pubbliche ai problemi sollevati dal fenomeno siano state il risultato di un continuo processo di aggiustamento con cui si è cercato di tenere il passo della sua evoluzione. Ciò ha comportato cambiamenti anche radicali nelle impostazioni che sono state date alla gestione delle migrazioni, a conferma di come le politiche di intervento in materia siano soggette, più che in altri campi, ad una continua ed anche profonda opera di revisione di cui non sempre, nella contingenza del dibattito e sotto l'urgenza dei problemi, vi è chiara percezione. Il lavoro si articola in due parti, la prima dedicata all'esame delle politiche attuate nel golden period delle migrazioni europee, l'altra agli interventi maturati negli ultimi decenni per affrontare il cambiamento di ruolo del paese nel sistema migratorio internazionale.