Gli strumenti per la valutazione delle politiche legislative regionali

Ormai da tempo la tematica della qualità della legislazione e della valutazione delle politiche legislative interessa l’esercizio del potere legislativo all’interno della Repubblica e, pertanto, riguarda anche le Regioni e le Province autonome, alle quali le norme costituzionali attribuiscono plurime competenze di normazione primaria. L’atto da prendere come punto di riferimento – in quanto delinea la cornice del tema qui trattato – rimane l’Accordo adottato dalla Conferenza Stato-Regioni il 27 marzo 2007 in materia di semplificazione e miglioramento della qualità della regolamentazione. A ciò ha fatto seguito una significativa attività normativa delle Regioni, le quali hanno prodotto regole tecniche in merito – negli Statuti, nei Regolamenti interni dei Consigli regionali, in apposite leggi, di riordino di settori o riguardanti specifiche materie – sulle attività di analisi da svolgersi nelle diverse fasi in cui si snoda l’iter di formazione delle leggi e sulle valutazioni da compiere una volta entrato in vigore l’atto normativo onde valutarne le ricadute e l’efficacia applicative. Dal punto di vista concreto, le clausole valutative (nonché le relative relazioni di ritorno) e le note informative sulle politiche legislative regionali costituiscono i principali strumenti a disposizione per cogliere il grado di attenzione che le singole Regioni rivolgono alla valutazione della qualità della legislazione e delle politiche legislative regionali, deducibile dunque anche dalla più o meno frequente ricorrenza delle medesime. Risulta poi sempre rilevante segnalare – prima di entrare nel merito dell’analisi – che la generale conoscibilità di questi strumenti è agevolata dallo sviluppo del network interregionale CAPIRe (con un proprio portale online) da parte delle Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative regionali.