Le Regioni e l'economia della conoscenza

Sono passati più di venti anni da quando si è iniziato a parlare della necessità di incentivare la capacità di movimento delle piccole e medie imprese lungo le traiettorie tecnologiche, esercitando forme consapevoli di richiesta e collaborazione con l'offerta di scienza e tecnologie. Tale percorso, negli ultimi dieci anni, si è intrecciato con un processo di devoluzione di competenze alle regioni, sia pure a fronte di politiche nazionali che non hanno mostrato una univoca interpretazione dalla revisione del titolo V della Costituzione. Nei paragrafi che seguono si è comunque tentato di verificare se sia oggi possibile una caratterizzazione delle politiche regionali relative alla ricerca industriale e precompetitiva, soprattutto con riferimento alle iniziative promosse a sostegno delle imprese di piccola o media dimensione. La trattazione è limitata dagli elementi che sono stati utilizzati per questa verifica: lo stato del processo di decentramento, l'evoluzione della legislazione regionale, le programmazioni regionali esistenti, l'esame di alcune forme di relazione territoriale, il posizionamento delle regioni italiane rispetto alle altre regioni della UE. Si è deciso inoltre di dedicare un ultimo paragrafo al tema della valutazione, per tre motivi: il primo perché essa è prevista, in ambito legislativo, sin dal 1997; il secondo perché si ritiene, confortati dalle esperienze europee, che il processo di valutazione debba essere considerato parte integrante degli interventi e della loro capacità di evolvere nel tempo aumentando la propria efficacia ed efficienza; il terzo perché nel percorso verso una economia, o una società, della conoscenza si ritiene che la valutazione debba essere considerata parte ineludibile delle prassi adottate.